法律法规

两高三部印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》

发布日期:2016-08-09  阅读:

关于推进以刑事诉讼制度为试点改革的意见

Fafa [2016]第18号

为了落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的相关要求,我们将推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,并按照宪法规定和司法工作的实际工作制定本意见。 TR 没有人民法院的判决,任何人不得被判有罪。人民法院,人民检察院,公安机关办理刑事案件,分工负责,相互配合,相互制约,确保及时查明犯罪事实,正确适用法律,惩治犯罪分子。并保护那些无罪的人免受刑事起诉。 TR 第二,严格按照法律规定的要求,没有证据不能发现犯罪事实。调查机关结束调查后,人民检察院提起公诉,人民法院作出有罪判决。犯罪的事实应该是明确的,证据是真实和充分的。 TR 调查机关和人民检察院应当按照裁判的要求和标准收集,核定,审查和使用证据。人民法院应当依照法定程序确定证据,依法作出判决。 TR 人民法院作出了有罪判决。对于证明犯罪构成要件的事实,整个案件的证据应合并,以排除合理怀疑。如果对判决证据有疑问,应当确定被告。 TR 三是建立健全符合裁判要求的证据收集指南,适应各种案件的特点。探索录制和录像系统,以便检查,搜查,识别和识别谋杀案件等重大案件。改进法院外的技术调查证据和验证程序的转移,审查,法院调查和使用规则。统一的司法鉴定标准和程序。改善证人制度。 TR 4.调查机关应全面,客观,及时地收集与案件有关的证据。 TR 调查机构应当依法收集证据。通过酷刑,暴力,威胁等勒索口供等非法手段收集的口头证据,应当依法予以排除。调查机关收集实物证据,文件证据不符合法律程序,可能严重影响司法公正,不能纠正或者作出合理解释的,依法予以排除。 TR对于物证和文件证据等物证,一般应提取原始材料和原始材料,以确保证据的真实性。如果需要确定,应及时提交检查。如果证据之间存在任何矛盾,应及时核实。所有证据应保持良好状态并随案件转移。 TR 第五,改进审讯制度,防止通过酷刑勒索口供,不得强迫任何人证明自己有罪。严格按照有关规定审问标准审讯地点的嫌疑人。严格遵循法律要求,同步记录和记录审讯过程的全过程,并逐步实现所有案件中审讯整个过程的同步记录和记录。 TR 在重大案件调查结束前,探讨建立审讯合法性核查制度。对于公安机关,国家安全机关和人民检察院调查的重大案件,检察院人民检察院检察院将查询嫌疑人,检查是否存在酷刑逼供,非法取证,同步音像。录音。核实后,如果有通过酷刑逼供或非法取证的情况,调查机关应当及时排除非法证据,不得作为逮捕和移送复审和起诉的依据。 TR 六,案件调查结束前,犯罪嫌疑人应当无罪或者有罪,辩护律师应当依法提出犯罪嫌疑人无罪或者不予追究刑事责任的意见,调查机关应当依法予以核实。 TR 7.完善补充调查制度。进一步明确返回补充调查的条件,建立人民检察院返回补充调查指导和推理机制,明确补充调查的方向,标准和要求。该规定补充了调查行为。对于无法确定的事项,公安机关和国家安全机关应当书面向人民检察院说明理由。第二次归还补充侦查后,如果证据不足,不符合起诉条件的,则应当依法作出不起诉的决定。 TR 八,进一步完善公诉机制,被告人的有罪举证责任由人民检察院承担。被告人不认罪的,人民检察院应当加强审前准备,审讯,证据和质证。 TR 9,改进不起诉制度,人民检察院对不符合法定认证标准的案件作出不起诉决定,防止事实不清,证据不足的案件进入审判程序。完善撤诉制度,规范撤诉的条件和程序。 TR十,完善审前会议程序,完善普通程序审理案件,完善法院证据展示制度,听取法院证人名单,排除违法证据。 TR 十一。规范法院调查程序,以确保法院提交诉讼证据,并在法院查明案件事实。证明被告有罪或无罪,有罪或有罪的证据应当在法庭上提出,并且应当依法保障检察机关和辩方的盘问权。如果控方与辩方之间有任何争议,则应单独进行盘问;如果在预审会议上对控方和辩方没有异议,可以简化证据和质证。 TR 12.改进法院对证人和评估师的交叉询问规则。实施证人,评估员和调查员在法庭上作证并提高法庭上的证词率。如果检察官,当事人,辩护人或者诉讼代理人不同意证人的证言,人民法院认为证人的证言对案件的定罪和量刑有重大影响,证人应当在法庭上作证。 。 TR 完善证人保护工作机制,对人身安全风险人员采取保护措施。为证人,评估师和其他证词补贴建立特殊的资金分配机制。完善法院强制证人制度。 TR 13.完善法院辩论规则,确保意见和意见在法庭上公布。法庭辩论应在定罪和量刑的基础上单独进行,对被告认罪的案件主要集中在量刑上。法院应充分听取检方和辩方的意见,依法保护被告人及其辩护人的辩护权。 TR 14.改进法院判决制度,确保裁判的结果在法庭上形成。受到快速程序约束的案件应在法庭上宣读,但附带民事诉讼的案件除外;适用简易程序的案件一般应在法庭上宣布;适用普通程序的案件,应逐步提高法院判决率。规范定期量刑制度。 TR 15.严格依法判决。人民法院审理后,案件事实清楚,证据真实,充分。被告人依法被判有罪的,应当作出有罪判决。如果根据法律判定被告无罪,则应作出无罪释放。证据不足,被告人不能被判有罪的,依照怀疑原则依法被无罪释放。 TR十六,完善人民检察院对侦查活动和刑事审判活动的监督机制。建立健全强制措施监督机制。加强人民检察院对被捕后监护必要性的审查,规范非监禁强制措施的适用。进一步规范和加强人民检察院对人民法院刑事判决和裁决的抗议,确保刑事抗诉的及时性,准确性和全面性。 TR 17.完善当事人,维权者和其他诉讼当事人的权利保护制度。 TR 有关各方和诉讼的其他参与者均享有知情权,发表陈述权,辩论权,申请权和上诉权。犯罪嫌疑人和被告有权进行辩护。人民法院,人民检察院,公安机关和国家安全机关有义务确保对犯罪嫌疑人和被告人进行辩护。 TR 维权者有权会见,审查,收集证据,提出问题,交叉询问,辩论和辩护等,并改善促进维权者参与诉讼的工作机制。 TR 18.辩护人或任何其他人不得协助犯罪嫌疑人或被告人隐瞒,摧毁,伪造证据或供认,也不得威胁或诱使证人作出虚假证言,并进行其他妨碍司法程序的行为。对于上述行为的实施,依法追究法律责任。 TR 19.当事人,诉讼当事人和观察员应当在审判活动中服从主审法官或唯一法官的指挥,并遵守法院的纪律。任何扰乱法院秩序,危害法院安全的违法行为,依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 TR 20.建立法律援助责任律师制度。法律援助机构在拘留中心和人民法院派驻值班律师,为犯罪嫌疑人和被告提供法律援助。 TR 完善法律援助制度,完善法律援助申请工作机制,并通知处理机构国防工作机制。严格调查尚未完成通知或分配防务职责的调查人员。 TR 二十一。促进案件多样化,优化司法资源配置。为了加快刑事案件的快速程序和宽严的供述和处罚制度,对于具有明确事实和充分证据的轻微刑事案件,或者对犯罪嫌疑人和被告人认罪和认罪,可以采取快速程序,简易程序或简化试验的普通程序。 。 TRTR 来源:微信公众账号检查之声(微信号:xszxjc)

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