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财产保全案件司法解释

发布日期:2016-11-18  阅读:

最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定

(2016年10月17日最高人民法院司法委员会第1696次会议通过,自2016年12月1日起生效)

法释〔2016〕22号

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》最高人民法院司法委员会于2016年10月17日第1696次会议通过。现予公布,自2016年12月1日起实施。

最高人民法院

2016年11月7日

为了依法保护当事人和利害关系方的合法权益,并规范​​人民法院处理财产保全案件,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规的规定制定。并结合审判和执法实践。

第一方或者利害关系方申请财产保全的,应当向人民法院提出申请,并提供有关证据。

应用程序应说明以下内容:

(1)申请人和被保险人的身份,送货地址和联系方式

(2)请求的事项及其所依据的事实和理由;

(3)要求保存金额或争议的主题事项;

(4)关于保留财产或特定受保护财产线索的明确信息;

(五)为财产保全提供担保的财产信息或者信用证明,或者不提供担保的理由;

(6)需要说明的其他事项。

法律文书生效后,在债权人进入执行程序之前,债权人应当申请保全财产,并说明生效的法定文件的生产权,文件号和主要内容,并附上现行法律文书的副本。

第二条人民法院应当进行财产保全,裁定由案件和司法机关决定,一般应当移交执行机构执行。

第三条仲裁过程中,当事人申请财产保全的,应当通过仲裁机构和其他有关材料向人民法院提交仲裁案件的申请书和受理通知书。人民法院决定采取保全措施或者决定驳回申请的,应当服从当事人的裁定,并通知仲裁机构。

第四条人民法院受理财产保全申请后,应当在五日内作出裁定;有必要提供担保的,应当在提供担保后五日内作出裁定;如果裁决采取保全措施,则应在五天内开始执行。如果情况紧急,必须在四十八小时内作出裁决;如果裁决采取保全措施,应立即执行。

第五条人民法院责令申请人依照民事诉讼法第一百条的规定提供财产保全担保的,担保金额不得超过申请保全金额的30%;如果申请保全的财产是争议的主体,则担保金额不得超过争议标的物价值的30%。

利害关系方申请诉前财产保全的,应当提供相当于保全请求金额的担保;如果情况特殊,人民法院可以自行决定。

在财产保全期间,如果申请人提供的担保担保不足以弥补可能对被保险人造成的损失,人民法院可以责令其增加相应的担保;如果它拒绝添加,它可能决定释放或部分取消保存。

第六条保全申请或者第三人为财产保全提供财产担保的,应当向人民法院提出担保。担保函应当载明担保人,担保方式,担保范围,担保物的财产及其价值,担保的承诺以及其他有关证据材料。

第三人为财产保全提供担保的,应当向人民法院提出担保。担保书应当载有担保人的内容,担保方式,担保范围,担保责任和其他有关证据材料。

对于财产保全的保障,如果人民法院审查违反了“物权法”,“担保法”,“公司法”等有关法律的规定,应当责令申请人在规定的时间内提供其他担保。限制;如果未在规定期限内提供,则驳回申请。

第七条保险人以与财产保全申请人签订合同的方式提供财产保全担保的,应当向人民法院提出担保。

保证书应当说明保险人应当赔偿被保险人因财产保全申请失误而遭受的损失,并附上有关证据材料。

第八条金融监督管理机构批准的金融机构以独立担保书的形式提供财产保全担保的,由人民法院依法给予。

第九条当事人在诉讼中申请财产保全的,人民法院有下列情形之一的,不得要求担保:

(1)维修,保养,护理,养老金,医疗费,劳动报酬,工伤赔偿和交通事故人身伤害赔偿的追索权;

(2)婚姻和家庭纠纷案件中的家庭暴力和经济困难;

(3)人民检察院提起的公益诉讼涉及赔偿损失;

(4)为侵犯正义而要求赔偿;

(5)案件事实清楚,权利义务关系明确,保全错误的可能性较小;

(六)保全申请是经商业机构,保险公司等,具有独立偿债能力的金融机构及经金融监督部门批准设立的分支机构。

法律文件生效后,债权人在进入执行程序前申请财产保全之前,人民法院可以不要求担保。

第十条申请财产保全的,当事人和利害关系方应当向人民法院提供保全财产的明确信息。

当事人在诉讼中申请财产保全,实际上不可能出于客观原因提供有关保留财产的明确信息。但是,如果提供了具体的财产线索,人民法院可以决定依法采取财产保全措施。

第十一条人民法院依照本规定第十条第二款的规定作出保全裁定的,在执行裁定的过程中,申请担保人可以书面向有执行的法院提出申请。建立网络实施调查和控制系统。被保留者的财产。

如果申请人提出申请,申请人可以使用网络执行检查和控制系统,查询担保财产范围内的财产或担保金额,并采取相应的密封,扣留和冻结措施。

人民法院利用网络实施调查控制制度,未查询可以保全的财产的,应当书面通知申请人。

第十二条人民法院应当对依法查询的被保险人的财产信息保密。除依法保管的财产外,保护人的其他财产信息不予披露,除财产保全和执法外,不得使用相关信息。

第十三条被保护人拥有多项可以保留的财产的,人民法院应当选择保留对其生产经营活动影响较小的财产,以达到保全的目的。

人民法院保证工厂建筑物,机器设备的生产经营财产时,如果由保安人员指定,则应当允许继续使用。

第十四条保留财产是机动车,飞机等特殊动产的,人民法院应当责令被告书面报告动产的所有权,所有权和使用权,并予以核实,但被保险人的下落。 。

第十五条人民法院应当依照财产保全裁定,采取相应的扣押,扣押,冻结措施。

可以保留的房地产,如土地和房屋的总价值远远高于裁定规定的金额,人民法院应当采取措施查封,扣押,冻结房地产的相应价值。但房地产应该是不可分割的或分开的。除了严重减损其价值。

对银行账户资金采取冻结措施的,人民法院应当具体说明冻结的具体数额。

第十六条人民法院采取措施封存,扣押,冻结财产保全,有关单位需要协助办理登记手续的,有关单位应当立即办理裁定和协助执行的通知。送达。如果有多项裁决和协助实施同一财产的通知,则应按照交付时间进行登记。

第十七条利害关系方在人民法院采取保全措施后30日内申请诉讼前财产保全,提起诉讼或者申请仲裁的,诉前财产保全措施自动转入诉讼中的保全措施或者仲裁;之后,保存措施自动转移到执行扣押,扣押和冻结措施。

依照前款规定,如果自动转入诉讼,仲裁保全措施或者扣押,扣押或者冻结措施的执行,该期限不断计算,人民法院不需要重现裁决。

第十八条申请保全人申请保全财产的,应当在保存期满前七日提交人民法院,逾期不申请的,应当承担法律效力。无法继续保存的,应由其自行承担。

人民法院进行财产保全时,应当书面告知申请人保证期限届满和前款保全申请事项。

第十九条再审审查期间,债务人申请保全有效的法律文书确定所支付的财产的,人民法院不予受理。

再审期间,原有效的法律文书应当暂停,当事人应当申请保全财产。

第二十条被保险人在财产保全期间,应当要求保全财产自律。人民法院审查并不损害申请人和其他债权人的合法权益的,可以许可,但被告应当以合理的价格受到监督。处理指定的期间并控制相应的价格。

如果担保方要求处置作为争议对象的保留财产,则应征得证券所有人的同意。

人民法院许可被告人自行处置保全财产的,应当通知申请人保全;申请人不同意的,可以依照民事诉讼法第二百五十二条的规定提出异议。

第二十一条保全法院在首次采取扣押,扣押,冻结措施后未处置保存财产一年以上的,由首选等待扣押,扣押,冻结的执法法院另作有争议的财产。可能会要求将保留的财产转让给执法法院。但是,如果司法解释有特殊规定,则适用本规定。

如果担保法院和执法法院以前曾等待扣押,扣押或冻结争议以转移保留的财产纠纷,则可以向共同的上级法院报告,指定财产的执行法院。

普通上级法院应根据保全财产的类型和地点的具体情况,每个债权人的数额与保留财产的价值之间的关系,任命执行法院,并敦促他在其内部处置保全财产。指定的时间限制。

第二十二条财产纠纷,担保人或者第三人应当提供全面有效的担保请求解除担保,人民法院应当予以许可。如果担保方要求释放作为争议主体的财产,则必须由申请人批准。

第二十三条人民法院采取财产保全措施后,有下列情形之一的,保全申请人应当及时申请保释:

(1)在采取预审财产保全措施后30天内未提起诉讼或申请仲裁;

(2)仲裁机构不接受仲裁申请,允许撤回仲裁申请或撤回仲裁申请;

(3)仲裁申请或仲裁裁决请求;

(四)其他人民法院拒不接受起诉,准许撤诉,驳回案件;

(五)其他人民法院驳回起诉或者主诉;

(6)保存申请人应申请保存的其他情形。

人民法院受理解除保全申请后,应当决定在五日内解除保全;如果情况紧急,应决定在四十八小时内解除保安。

申请人未及时申请人民法院取消保全的,应当赔偿被保险人财产保全所遭受的损失。

被保险人申请解除保全,人民法院审查并认定符合法律规定的,应当决定在本条第二款规定的期限内解除保全。

第二十四条执行财产保全裁定,人民法院裁定裁定内容与保全财产的实际情况不一致的,予以撤销,变更或者更正。

第二十五条保全申请人或被告人对保全裁定不服或者驳回申请裁定的,可以自作出裁定之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议。人民法院应当在收到复议申请后10日内对其进行审查。

复议申请不服的,经审查,人民法院应当裁定或者变更;如果原因尚未确定,则驳回裁决。

复议申请被驳回的,人民法院审查其成立理由后,应当撤销裁定,并采取预防措施;如果原因尚未确定,则驳回裁决。

第二十六条保全申请人,被保险人或者利害关系人认为执行保全裁定书违法,并提出书面异议的,人民法院应当依照第二百五十二条的规定进行审查和处理。民事诉讼法。 。

第二十七条人民法院应当保护诉讼标的以外的财产,如果外人对执行保全或者保全裁定不服从,并依据对保全财产提出书面异议的实质性权利,人民法院应当依照“民事诉讼法”第227条的规定进行复审处理并作出裁定。如果外人或违规申请人对裁定不服,可以在裁定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

人民法院裁定外人的异议成立,保护申请人未在法律规定的期限内提起异议的,人民法院应当自保护财产到期之日起七日内解除保全财产。起诉的时限。

第二十八条海事诉讼中,海事请求人申请海事请求保全,《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》及相关司法解释适用。

第二十九条本规定自2016年12月1日起施行。

本规定实施前公布的司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。

资料来源:最高人民法院
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