行业动态

全国人大常委会分组审议对外贸易法等12部法律修正案草案

发布日期:2016-11-18  阅读:

全国人民代表大会常务委员会审议了12项法律修正案草案,包括“对外贸易法”。成员们强调,

行政审批可以放但管理责任不能放 

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议了12项法律修正案草案,其中包括“对外贸易法”。常委会委员认为,取消相关行政审批和减少审批环节,是推进行政审批制度改革,进一步简化权力管理,满足要求的需要。改革国务院通过的全国人民代表大会制度改革的功能。

同时,常委会委员建议,虽然国务院要简化权力下放的审批,但不应该减轻管理责任,而应该进一步加强管理责任。

取消批准程序后加强监督

“行政审批部门取消后,建议有关政府部门进一步加强对事件及事后相关环节的监督。”李胜林局长说,当时有必要通过法律决定确定当时的行政审批项目,背景和环境。 。取消这些批准后,没有必要进行管理,但监督和管理任务更重,责任更大。有些需要通过更严格的规范和标准,并以各种形式进行监督和检查。

例如,李胜林说,“公路法”第48条规定,“铁路车辆,履带式车辆和其他可能损坏道路路面的机械,不得在道路上行驶。如果有必要开车,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,采取有效保护措施,遵循公安机关规定的时间和路线,修改草案取消本规定,即车辆不需要县级以上政府批准,也不需要公共安全,行政机关规定的时间和路线行使。

“我不同意这两篇文章,从目前的角度来看是有道理的。但我认为取消后加强标准化管理非常重要,因为新规定取消批准,但也明确采取安全措施损害程度应当根据损害程度给予补偿。“李胜林首先强调采取安全保护措施。这些措施是什么?主管部门应该有规范性要求。其次,是强调应根据损害程度给予补偿。如何补偿,补偿标准应当明确。简而言之,取消一些批准后,应加强相关管理,规范化,应有标准。 。

简的力量无法释放。

“现政府推进行政审批制度改革和政府职能转变,提高审批效率,取消一批行政审批和专业资格,有的下放,有的采取其他形式。实现监督或促进业务运作。这很好。应特别注意后续工作。例如,我们最近检查过安全生产法。有些地方反映注册安全工程师的资格已被取消但是,法律要求有资格的人员在安全的位置上工作。相关部门已取消资格审查。资格认可,但法律也要求资格。如果没有关联,公司将感到茫然“。冯树平建议,不应该释放或取消权力下放,并应遵循后续工作。 “如果资格被取消,它将被水平评估所取代,那么如何评估水平?应该保持这些工作。“

此外,委员会委员冯树平也认为对修正案草案的解释过于简单。 “十几条法律已被整理修改和解释。有些原因尚不清楚,例如档案法。前面的解释说,非国有文件的转让被取消。如果你看看条款,你可以看到非国有的档案不允许出售给单位和个人。它们只能存放或出售给国家档案馆,下一个档案将被取消。其他方法已被用来加强对事件和验尸的监督。没有事件或后果。没有解释为什么文件不能出售给单位和个人。我认为,因为解释是太简单了,没有解释。“

取消体育比赛的全国纪录批准是明智的

在审议期间,一些成员还注意到修正案草案中对体育法的修订。 “体育法”第32条规定,国家实行体育竞赛国家记录审批制度。国家记录由国务院体育行政部门确认。修正案草案删除了该条。

“这是否意味着取消体育比赛的国家记录审批制度?如果取消,是否有在我国统一承认的全国体育比赛记录?如果是这样,谁来确认,是否有权威?如果有争议,谁来决定呢?“对于这个修正案,李安东委员提出了问题。他认为体育的发展,包括体育比赛,具有重要意义。如果没有标准化和权威的国家记录审批机制体育比赛不利于体育健康有序发展,建议认真学习。

权力下放为安全问题提供了便利和关注

委员会成员董中原提议将“海上交通安全法”第12条修改为:“进出中华人民共和国港口的国际船舶必须主动接受主管机关的检查。国内帆船该国籍必须向主管当局报告船舶航行计划,适航,船员,货物乘客和各种安全和防止污染措施以及制定应急计划。“

董中原的理由是,该修正案取消了国内船舶当地出入境签证的行政审批制度,而是向主管当局报告,以方便国内船舶的出入境。但是,由于国内船舶的出入境也与中国的国家安全和人身安全有关,向主管当局报告的事项应与安全有关,包括船舶,货物,人员的安全和污染防治措施。应急计划的制定将确保船舶每次进出港口时的人身和财产安全,避免可能面临的各种海上风险,并防止其发生。

作者:朱宁宁
资料来源:法律网络

旧版网站
京公网安备 1104024300123456 号 版权所有 网上赌博网站